長榮航、臺塑化籤MOU 採購永續航空燃油

SAF政策執行概況

全球航空業邁向淨零排放趨勢，長榮航空23日宣佈與臺塑化簽署合作備忘錄，自2026年起五年內將供應逾2萬噸永續航空燃油（SAF），預估可減少超過5萬噸碳排放，相當於碳權市場價值1,250萬至4,000萬美元。

此舉不僅展現民間企業自主投入減碳行動，也在臺灣尚未建立明確SAF使用配比與租稅政策誘因之際，率先卡位低碳航空轉型關鍵技術。

國際間重視淨零排放，鑑於SAF相較傳統燃油平均可減少約80％碳排放，歐盟及美國的政策早已走在前頭，明訂SAF的配比及租稅獎勵措施。

臺灣目前雖已加入國際民航組織（ICAO）主導的「國際航空碳抵換與減排計劃」（CORSIA），規範國籍航空須針對國際航線進行碳排放監測與碳權購買，但該機制屬於補償性質，並未要求航空公司必須實際使用SAF。

目前臺灣在實質推動SAF配比時程表、合成燃料定義、技術審查標準或租稅減免、研發補助等，呈現「無規無鼓勵」的狀況，將造成業者缺乏投資方向，也恐使我國機場未來在國際航空樞紐競爭中處於不利地位。

以歐盟爲例，歐盟《RefuelEU》法規已明訂，自今年起各機場供應燃料須含2％的SAF，2030年起提升至6％，其中要求1.2％來自合成燃料（如e-fuels）；最終於2050年達成70％SAF佔比目標，其中合成燃料需佔至少35％。

同時亦規定航空公司須於歐盟機場實際加註至少90％其飛航計劃所需燃油量，防止航空公司爲節省成本而規避SAF使用義務，如在非歐盟機場「油箱加滿」傳統燃油。此規範被視爲確保航空減碳責任落實於航班起飛地，不僅有助提升SAF實際使用率，也維護歐盟境內永續燃料市場的競爭。

美國方面，則透過《降低通膨法案》（IRA）提供SAF稅收抵免：基本每加侖1.25美元，按減排幅度加碼，最高可達1.75美元，進一步誘發聯合航空的投資計劃，聯合航空運用《降低通膨法案》（IRA）下的稅收減免政策，與SAF製造商合作開發供應鏈，亦主導「SAF投資基金」的永續航空創投平臺，已募集超過1億美元資金。