財經部會難題多 財政部抱頭燒

新版《財劃法》上路，中央政府財源少了3000多億元，財政部必須要想辦法開源節流。（本報資料照片）

金蛇年來臨，國內外局勢驟變，財經部會難題不少，財政部、經濟部及中央銀行都有習題得解，其中又以財政部「頭殼抱着燒」，三大難題分別是《財劃法》修正後的財源籌措、臺美租稅協定面臨川普新政後的變數，以及先前抽獎弊端如何善後，不只內憂外患，重拾民衆信任更非一蹴可幾，穩坐最燒腦的財經部會之首。

財政部眼前面臨的最大難題莫過於立法院完成《財政收支劃分法》修正三讀，雖尚未公告實施，但中央政府眼前少了3000多億元已是事實，即便將來事權檢討，但用錢上就是有一大缺口必須填補，如何擴展財源、降低衝擊，已讓財政部傷透腦筋。

《財劃法》修正後，許多地方政府歲入會大於歲出，必須好好運用財源、避免遭到濫用，財政部也須對地方政府加強監督與考覈。然行政院長卓榮泰已表態將凍結地方50％補助，未來地方政府規畫公共建設、基礎工程上會更符合地方所需，不再視中央政府政策方向或者依賴中央給錢，公建不再「爲蓋而蓋」，資源能有效分配。

不過從另一角度看，已經進行中的計劃可能因中央暫停補助，地方政府爲了不增加負擔而中途放棄，屆時將創造更多「爛尾工程」或「蚊子工程」，政府得好好思考如何收尾。

第二個難題是臺美租稅協定，即便美國衆議院再度通過《美臺快速減免雙重課稅法案》，還要經過美國參議院通過，以及美國總統川普簽署，纔可能生效。雖美國兩黨都支持減少臺美雙重課稅，但川普一上任之後立即宣佈反對「全球稅收協議」，也就是企業所得稅要高於15％以上，等同出現變數。

財稅專家指出，如果臺灣要與美國洽籤租稅協定，即便是修正美國國內法，依川普的態度也會以「美國優先」爲理由，要求臺灣提供好處，可能是軍事費用或軍購等，「減少雙重課稅」對談的「對等性」、「公平性」等受到挑戰、也易受質疑。

第三個難題是財政部去年「雲端發票種樹趣」抽獎活動，有4位參加者重複中大獎的弊端，財政部抽獎的公信力受到極大的挑戰，必須在司法調查結束後挽回信譽、重新獲得民衆的信任。