財劃法屠刀風暴 人民成輸家

（圖／本報系資料照）

新版《財政收支劃分法》引發的朝野對立再度升溫，10日臺中市長盧秀燕號召15位藍白縣市首長到臺北向中央要求依公式公平分配統籌分配款，喊話中央「放下屠刀」；賴總統面對2028競選連任的假想敵叫陣，11日立即回嗆「屠刀一直都不在民進黨手上」，強硬的態度讓行政院長卓榮泰週六和縣市長的會面恐難解決問題。

行政院5月刪減各縣市一般性補助款，再加上行政院未來要將一般性補助款改爲不透明的申請制，尤其新版《財劃法》因條文有問題，讓統籌分配稅款有345億元無法分配，問題一再疊加，以致10日出現藍白縣市首長「以地方包圍中央」的行動。

說穿了，行政院長卓榮泰針對在野黨修法調整統籌分配稅款的分配，就把一般性補助款改爲不透明的申請制，這樣未來大可「左手給、右手收」，導致非綠執政縣市的統籌分配款雖變多，但地方補助款永遠不足，讓原本中性的《財劃法》硬被執政黨操作成了「整」地方的工具。

這也是爲何盧秀燕公開呼籲中央放下大砍地方補助的「屠刀」，以民爲念。其實國民黨立法院黨團已表示，對於《財劃法》公式部分的瑕疵將啓動修法，此時府院應和在野黨合作，儘快解決問題，讓地方政府順利施政，而非繼續脣槍舌戰。

但在盧秀燕率15縣市首長直攻中央後，賴清德就針對性的反嗆「屠刀不在民進黨手上」，並提出新版《財劃法》水平分配不均、垂直分配失衡與事權未統一的三點說法。但這些說法根本本末倒置，真正問題出在計算公式錯誤。

賴總統高分貝反駁，可能因這次領頭羊是盧秀燕，賴盧兩人首次公開過招，高低立判。盧以蒼生爲念，賴答非所問，想的只有財政大餅如一次切給地方，明年縣市長選舉及2028競選連任總統的糧草必大幅減少。否則昔日強烈主張修正《財劃法》的「臺南市長賴清德」，不可能當上總統就忘了統籌分配稅款要公開透明的重要性。

而行政院面對15縣市首長聯署，定調成「地方包圍中央」，且透過綠營側翼刻意散播不實資訊、反諷是藍白亂修《財劃法》的結果，只會讓裂痕擴大。因此卓揆週末分批邀縣市長「溝通」，頂多行禮如儀，多半註定不歡而散，因卓揆只是執行賴總統既定的政治意志，談判桌上不會有解決方案，只有權力角力。

屠刀到底在誰手上？從行政院把一般性補助款改成申請制，透明度消失，成了中央操控地方的「隱形刀」，答案顯而易見。這場屠刀風暴背後，只見賴盧親上火線互槓，但執政者若把《財劃法》的技術問題操弄成政權保衛戰，人民勢必成爲這場財源大戰的輸家。 （作者爲大學教師）