波頓:酷似對烏克蘭 川普恐拱手拋棄臺灣
美國總統川普23日在聯合國大會發表演說的神情。(美聯社)
最近傳出川普政府將擱置對臺約4億美元(近122億臺幣)軍援的報導,而白宮前國安顧問波頓(John Bolton)24日在《國會山莊報》撰文指出,這令人深感不安。
他在文中強調,儘管白宮堅稱,尚未做出最後決定,但這與川普2019年夏擱置對烏克蘭安全援助的做法驚人相似,而當時的理由與基輔的防衛需求毫無關聯。北京對臺灣的威脅無庸置疑。而美國國會對軍援臺灣,以期遏制北京展現出堅定而跨黨派的支持,這在高度黨派化與政治化的華府顯得格外重要。若真要說的話,自1979年《臺灣關係法》頒佈以來,美方對臺北國家安全努力的主要批評是力度不夠,儘管這些批評如今已嚴重過時了。
遺憾的是,美國對臺灣自衛的利益支持,長期以來未能清楚闡明。自1949年以來,美國一直在致力阻止臺灣遭對岸武統。臺灣位於「第一島鏈」的關鍵地理位置,曾被美國名將麥克阿瑟稱爲「不沉的航母」。波頓指出,臺灣的經濟重要性及其充滿活力的憲政代議政府,更凸顯了它對美國國家安全的核心地位。
長期以來,臺灣一直擔憂,川普可能爲了追求與中方鉅額的貿易協議,而犧牲其利益。除了軍援問題外,已有充分證據顯示,他在極力安撫北京。自俄羅斯攻打烏克蘭以來,北京一直是俄羅斯石油和天然氣的最大國際買家。
然而,儘管川普言辭威脅,但並未對中國課徵額外的關稅,或加強次級制裁。相對的,印度身爲華府遏制北京的明確戰略優先對象,卻被美國課徵25%關稅,外加25%的「經濟」關稅,使印度對美出口的負擔高達50%,遠超其他貿易伙伴。而在烏克蘭戰爭問題上,川普不願對俄羅斯實施新制裁。事實上,他提出的條件在於,歐洲國家必須對印度和中國大幅提高關稅。無論川普的動機如何,最後都是放了莫斯科和北京一馬。