「避難包狂賣」卻無防災對策 專家：恐重演921地震的一團亂

日本大地震預言、兩岸關係敏感，讓近來防災避難包成爲熱門商品，許多賣場都成立專區。（圖／報系資料照）

6月中旬，美國在臺協會（AIT）發文提醒民衆準備防災包，引發大衆關注；再加上日本漫畫家龍樹諒預言7/5將發生大海嘯；以及兩岸政治敏感話題，於是防災避難包成了臺灣近日的熱門話題，許多賣場也成立專區，避難包銷量甚至暴增11倍。

但在這股消費熱潮的背後，臺灣做好防災準備了嗎？一位專家告訴CTWANT，避難包頂多支撐數天，後端供應支援纔是關鍵，但中央、地方缺乏溝通合作，以至於幾乎沒有對策。「當年921地震的一團亂令人餘悸猶存，但26年後似乎仍看不見進步。」

6月的「防災避難包」風潮，各賣場都感受明顯，PChome相關商品業績成長超過6倍；momo購物網買氣成長近2倍，小北百貨甚至暴增11倍！以小北百貨的避難包爲例，包含後背包、防災手冊、雨衣、口哨、護理包、手電筒、瑞士刀、繃帶，售價499元，適合個人使用。

不過，搶購避難包就代表做好準備了嗎？藥師公會全聯會副發言人王明媛向CTWANT記者透露，「以藥品來說，避難包內可以準備退燒止痛藥、腸胃藥、外傷用藥或過敏消炎藥，作爲急難時使用，但慢性病、癌症用藥又該怎麼辦？」

王明媛說，避難包內的備藥是依照3~5天的時程來準備，慢性病、癌症這些長期用藥則要靠後端供應。「例如去年花蓮大地震時，由於交通中斷，就導致花蓮藥局無藥可賣，所以要思考的是，若是天災再次來臨，要如何確保藥品供應鏈不受影響。」

王明媛透露，藥師公會長期與日本交流防災對策，深知若能先超前部屬，災難發生時纔不會亂了陣腳。「以臺北市來說，我們之前在柯文哲擔任市長時，就跟副市長黃珊珊針對防災開了數次會議，也有初步規劃，例如緊急避難所位置、規劃核心藥局統整藥品等，但可惜改朝換代之後就無疾而終了。」

921地震之後，中央、地方皆有各自的防災策略，但專家認爲缺乏溝通橋樑，無法有效統整盤點。（圖／方萬民攝）

臺灣防災產業協會秘書長黃少薇曾受訪表示，「臺灣人有一種樂觀偏見，總是等到事情發生了再說。」黃少薇分享，有一次去一個社區探勘地震、土石流的風險，看到房舍旁的擋土牆有坍塌風險，就善意提醒，結果社區總幹事卻跟她說：「快過年了，不會這麼倒楣啦！」

崇友電梯發言人郭啓文也曾提及，921地震後，公司就積極研發地震儀，配備地震儀的電梯遭遇上下抖動的P波或較低的S波時，電梯會就近樓停靠開門疏散乘客，然後暫停運轉，待地震結束後自動恢復運行；若電梯無法立即停靠，車廂會急停於井道中，儘量減低地震搖晃的程度。

臺灣明明位處地震帶中，去年也發生花蓮大地震，但截至6月爲止，新設電梯客戶只有3成安裝、已運行電梯的用戶則更不積極。除了僥倖心態之外，價格也是原因，高階地震儀大約要價10萬元左右，再加上安裝費2~6萬元，加總下來一臺電梯最高會增加16萬元費用。

黃少薇說，臺灣和日本的防災對策最大不同之處，就是日本採政府和民間合作，所以民衆能在生活經常接觸防災議題，災難發生時也有統整機構因應；但臺灣的防災大多由政府負責，民間參與、扮演的角色相對較少，導致防災意識、實地演練都有斷層。

「我的公公也是藥師，曾參與過921大地震救災，他說當時一團混亂，前端不斷涌進各方捐贈的物資，但後端卻無法分配，中間出現斷層，毫無章法。」王明媛說，26年後的現在，問題卻依舊存在。

衛福部自2024年起推動爲期4年的「韌性國家醫藥整備計劃」，旨在提升臺灣在災害應變下的醫療能力，其中一個重要環節就是強化藥品供應韌性，包括監測藥品供應量、戰略庫存等。921地震後也建立「國家災難醫療救護體系 (NDMS)」，併成立了災難醫療救護隊 (DMAT)。

王明媛認爲，中央可以給政策、但關鍵是地方政府如何執行與規劃。「以藥品爲例，首先各縣市找出有意願統整規劃的藥師，由他來擔任橋樑，串聯起該地區所有的藥局，包括藥物存量的規劃，以及災難發生時如何分配藥物等，由點串成線，才能逐漸架構起防災網。」

更多 CTWANT 報導