奔騰思潮》大罷免後國民黨應加速內造化（衣冠城）

國民黨主席即將改選，新任主席要顯示改革決心與方向，纔不辜負選民再一次給國民黨機會的用心。（圖／本報系資料照）

大罷免鬧劇終於落幕，被提案罷免的國民黨31席立委全部過關，若加上連署不成的立委，等於國民黨又被選民檢視過一次。固然許多民衆不認同大罷免的行爲投下不贊成票，但是在反罷免與罷免投票的過程中，國民黨可以說是取得了新的民意基礎。而許多被罷免的立委經過這一次洗禮也更爲成熟、更加堅韌，這些立委未來都將會是國民黨內的棟樑之材。

在民主國家，民意之所在，即權力之所在，國民黨面對新民意，應該加速黨內改造，提高立法委員在黨內的決策分量，以靈活敏捷的反應民意，使黨意不與民意脫節。讓國會成員進入黨的權力中心甚至成爲主幹，可以除去黨內官僚習氣，減少溝通成本以及決策盲點。國民黨應該要儘快轉型成爲「內造型」政黨，也就是以國會爲重心政黨。

國民黨本質爲列寧式革命政黨，加上長期執政，過去是由中常會討論決議後，交由行政院會立案，才送立法院立法。現在國民黨成爲在野黨即將步入第10年，失去國家行政資源與決策前沿訊息久矣，在「轉型正義」之後黨內資源匱乏，黨中央已經難以承擔決策的重任，除淪爲選舉機器外，對許多重大政策也無引導的能力。

由於國民黨黨員趨於高齡化，與現實社會人口結構差距日益擴大，黨內權力結構與中央委員制度使得決策思維相對保守，以致未能充分迴應當前臺灣社會關注的經濟、社會與文化議題，如青年高失業率、房價上漲、性別平權等議題，造成與民意漸行漸遠。而站在第一線的民意代表接受來自全民直接的民意反饋，資訊與觀念也較爲新穎，由這些國會議員主導的決策，可以有效減少與民意之間的距離。

但是由於我國政治文化與選區劃分所限，許多立法委員有時同時身兼地方議員甚至村裡長的角色，難免在政策認知與立法素養上參差不齊，外界對於這些人進入決策權層也會有所顧慮。此時黨內智庫就十分重要，黨內智庫不僅要做政策研究，同時也要發揮政策說明、教育的功能，與黨內立委密切合作，協助立委專業化，培養人才。我國雖非純粹內閣制國家，缺乏「影子內閣」的傳統，又長期重官僚輕民代，過去國民黨資源豐厚、官員地位崇高還可以吸引不少人才入閣，現在完全不可同日而語，培育人才更形困難但也更爲急迫。強化智庫功能加強與國會連結是在內造化過程中必不可少的工作，也可以提升立法品質，提升選民的信任度。

人才培養不足、發展管道擁堵也是國民黨難以吸引年輕人投入的原因之一。2024年國會選舉，國民黨立委中30-39歲立委7人、40-49歲11人，合計18人，佔國民黨立委席次的35%，已有年輕化的傾向，其中不少又經歷過這次大罷免，展現充分戰力，知名度提高不少，國民黨內造化將可吸引這些新血進入決策中心，擴大影響力，改變國民黨老邁昏聵的形象。

國民黨打贏了大罷免，但是在政黨支持度的民調上未見起色，顯示民衆對於國民黨仍有許多期待。國民黨主席即將改選，新任主席要顯示改革決心與方向，纔不辜負選民再一次給國民黨機會的用心。（作者爲自由撰稿者）

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