北約國防支出增至GDP5％ 西班牙不甩

北約成員國22日同意將國防支出目標提高至GDP的5％，以響應美國總統川普的要求。（路透）

北約成員國22日同意將國防支出目標提高至GDP的5％，以響應美國總統川普的要求。但西班牙總理桑傑士認爲無需遵守，認爲只需花費2.1％即能滿足聯盟要求，並已在峰會前達成協議，不必提高至該水準。

路透23日報導，北約秘書長呂特提議，將北約核心國防開支目標從GDP的2％提高到3.5％，並在網路安全、爲軍用車輛改造道路橋樑等相關項目額外投入1.5％，以達成5％目標。北約官員急於在25日峰會前達成共識，但桑傑士迅速宣佈西班牙不必達成此目標，他們只需花費GDP的2.1％即能滿足北約的核心軍事需求。桑傑士在西班牙電視臺發表講話時表示：「我們完全尊重其他國家增加國防投資的合理意願，但我們不會這麼做。」他認爲，如果西班牙試圖實現這一目標，就代表必須大幅削減國家退休金等社會支出，或提高稅收。

此舉激起其他成員國的憤怒，他們擔心這可能會破壞精心制定的方案，改變川普對該聯盟的看法，以及影響北約威懾俄羅斯的力量。

根據北約估計，2024年西班牙的國防支出佔GDP的1.24％，約172億歐元，是北約成員國中比例最低的國家。北約官員認爲，隨着美國將軍事重點轉向中國，歐洲需要承擔更多自身安全責任，增加國防支出，應對來自俄羅斯日益增長的威脅。

桑傑士的立場可能使自己與川普在峰會上發生衝突。川普經常指責歐洲國家在國防上投入不足，並威脅如果歐洲國家達不到目標，美國將不會提供國防保障。川普20日表示，西班牙「必須支付其他國家必須支付的費用」，並指責馬德里因國防支出較低而「臭名昭彰」。然而，他也表示，因爲美國長期以來投入大量資金保護歐洲大陸，所以不需要達到新的目標。北約稱，華盛頓在2024年的國防支出約佔GDP的3.19％。

北約外交官表示，支出承諾文件中的措辭，將從「我們承諾」改爲「盟友承諾」，讓西班牙可以對外表示該承諾不適用於所有成員國。呂特致函告訴桑傑士，西班牙擁有「決定自己主權道路的靈活性」，以實現與北約商定的軍事能力目標。但聯盟官員仍懷疑西班牙能否像桑傑士所說，僅花費GDP的2.1％來實現目標，而且這些目標是保密的，因此其成本無法獨立覈實。