北京2247項現行地方標準將全面開展公平競爭審查

建立“全國通用+北京特色”評估指標體系；對本市現行有效的2247項地方標準全面開展公平競爭審查，對限制競爭的地方標準及時修訂或廢止……5月19日，北京青年報記者從北京市發改委獲悉，《北京市貫徹落實加快建設全國統一大市場意見實施方案2025年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）近日印發，清單化、項目化紮實推進各項工作見行見效。《工作要點》注重解決羣衆和市場經營主體反映迫切的痛點堵點，形成同向推動改革發展的政策集成，安排了6個方面55項具體任務。

建立“全國通用+北京特色”評估指標體系

“構建全國統一大市場，強化市場基礎制度規則的統一是首要任務。”市發改委相關負責人介紹，今年，本市將嚴格落實統一的市場基礎制度規則，全面服務國內大循環。在產權保護方面，今年將設立重大專利侵權糾紛行政裁決綠色通道，發佈海外知識產權維權指南，健全行政執法與刑事司法雙向銜接機制。在市場準入環境方面，將開展市場準入壁壘清理整治行動，落實新版市場準入負面清單“非禁即入”要求；出臺市場準入效能評估實施方案，建立“全國通用+北京特色”評估指標體系，加力破除市場準入壁壘。

今年還將開展公平競爭審查抽查，圍繞破除地方保護、市場分割等突出問題，加大對重點領域、特定行業政策措施的抽查力度；起草北京市促進市場公平競爭條例（草案），推動地方立法。

實行全市公共數據統一目錄管理

要素資源市場統一對更好發揮統一大市場集聚資源、鼓勵創新優勢，釋放發展潛能具有重要作用。《工作要點》聚焦數據、資本、技術等要素市場制度建設問題，提出深化要素市場化配置綜合改革的一攬子措施。在數據要素方面，今年將重點培育全國一體化數據市場，開展數據基礎制度先行先試，實行全市公共數據統一目錄管理；構建場內場外相結合的數據流通交易市場，探索產品“一地上架、地方互認”模式，推動北數所與各地數據交易機構互認互通。

商品服務市場既是統一大市場的重要組成部分，也是與羣衆生活關係最密切的領域。本市將大力推動有關改革舉措落地。比如，在提升消費服務質量方面，今年的重點是推動京津冀三地強制性產品認證（CCC）免辦監管尺度一致、檢查標準統一、檢查結果互認。在完善重點領域標準體系方面，將對本市現行有效的2247項地方標準全面開展公平競爭審查，對限制競爭的地方標準及時修訂或廢止；健全首都標準體系，研究制定以標準賦能科技創新和產業創新融合發展行動方案，聚焦民生和安全，填補標準空白，積極推動地方標準、團體標準轉化爲國家標準；圍繞產業轉型升級、交通一體化、生態環境保護等重點領域，推動京津冀計量技術規範共建共享，發佈5項以上共建計量技術規範。

實現20項以上互認資質資格“亮證即辦”

公平統一的市場監管是市場運行秩序和資源配置效率的有力保障，《工作要點》還將通過規範監管行爲、創新監管方式，不斷降低監管成本、提升監管效能，爲市場主體打造高效包容的經營環境。在重點介紹推進提高市場綜合監管效能方面，將持續深化一體化綜合監管改革，打造計劃任務制定、掃碼檢查實施、效能監測評估全流程行政檢查數字化體系；創新市場監管領域新興產業監管模式，探索制定市場監管部門減輕處罰清單，持續落實輕微違法容錯糾錯清單、不予強制清單。

深化京津冀區域市場一體化合作，是以區域市場一體化推進建設全國統一大市場的重要舉措，也是推進京津冀協同發展戰略的實際行動，今年將聚焦三個方面實現率先突破。聚焦政務服務合作方面，三地已實現230項政務服務事項“同事同標”，209項從業資質資格互認。今年將出臺京津冀互認資質資格場景化應用文件，實現20項以上互認資質資格統一規範辦理或“亮證即辦”，探索將更多京津冀區域通辦事項納入“一網通辦”專區。聚焦信用監管聯動方面，今年將持續推進信用信息跨區域互認，完善跨區域場景互認和聯動應用機制。

文/北京青年報記者 武文娟

編輯/張麗

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