鮑威爾可以鬆口氣了，美最高法明確美聯儲高官不會被總統解僱

美東時間5月22日，美國最高法院對一個聯邦獨立機構的人事任免上訴案作出裁決，同時暗示美聯儲董事會成員地位特殊，將受到特別保護，不會被總統解僱。這暫時緩解了市場對“美聯儲主席鮑威爾被特朗普解僱”的擔憂。

大法官們在最新的裁決中說到，國家勞資關係委員會（NLRB）成員Gwynne Wilcox以及功績制保護委員會（MSPB）成員Cathy Harris被白宮解僱的理由合法。

今年4月，聯邦上訴法院裁定，上述兩名女性高官可在訴訟期間繼續留任。特朗普方面則向最高法院提交緊急請求，駁回前者的裁定，以便進一步爲解僱鮑威爾等美聯儲高官鋪路。

NLRB負責實施國家勞工關係法，有五名成員和一名總法律顧問。MSPB則負責裁決文官管理爭端，由不屬於同一個政黨的三名委員組成。這兩個機構的人事均經參議院同意後由總統任命。

最高法在最新表決得出了有利於特朗普的結果，同時強調說，該裁決並不適用於美聯儲，因爲後者是結構獨特的準私人實體，遵循了美國第一、二銀行獨特的歷史傳統，總統不可以罷免美聯儲理事會或其下屬聯邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。

儘管特朗普在第一個任期內成功任命了3名保守派大法官，最高法院逐步形成了有利於他的格局，但最新的判例表明，至少在鮑威爾去留的問題上，最高法院不會支持特朗普。

美聯儲於1913年依據國會通過的《聯邦儲備法案》成立，最初被定性爲更接近於私人部門的非營利性機構。其貨幣決議無需獲得總統或者立法機關的批准。美聯儲委員會由7名成員組成，須由總統提名，經國會參議院批准方可上任。

FOMC是專門負責貨幣政策制定與決策的專門機構，通過調整利率、進行公開市場操作等手段影響美國貨幣供應和信貸成本，以實現物價穩定和充分就業的目標。FOMC由12名具有投票權的成員組成，美聯儲主席兼任FOMC主席。

今年72歲的鮑威爾於2017年被特朗普提名出任美聯儲主席，2022年獲得拜登的政府支持開啓連任，本個任期將於2026年5月結束。早在第一個任期任內，特朗普就頻頻威脅美聯儲的獨立性。

自今年1月第二個任期開始以來，特朗普再度攻擊美聯儲的貨幣政策立場，批評鮑威爾不作爲，未能有效阻止通脹，並提出要解僱他。至於總統是否有權在任期未滿時解僱美聯儲主席，法律上尚無先例可循。

直到4月22日，特朗普一改口風，公開稱“無意”解僱鮑威爾。有分析稱，原因可能是財長貝森特和商務部長盧特尼克對於金融市場穩定的擔憂。鮑威爾則堅持特朗普無權解僱他，自己也不會辭職。FOMC也爲此制定了備案，如果特朗普解僱鮑威爾，該獨立機構將立刻召開會議，重新選舉鮑威爾爲主席。

今年以來，在特朗普的關稅政策背景下，經濟前景充滿不確定性，美聯儲也一直採取觀望態度、維持利率不變。不過，美聯儲官員們認爲，通脹和失業率雙雙上升的風險正在加大。摩根大通CEO傑米·戴蒙於22日再次警告稱，美聯儲在決定貨幣政策之前採取的觀望態度是正確的。