報道:特朗普數月前曾討論前美聯儲理事沃什提前接替鮑威爾,沃什反對

媒體報道,美國總統特朗普幾個月來一直在私下討論解除美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)職務的可能性,據知情人士向媒體透露,但他尚未最終決定是否在鮑威爾任期於明年結束前罷免他。

華爾街日報報道,據知情人士稱,特朗普在海湖莊園會見前美聯儲理事沃什(Kevin Warsh)時,談到可能在鮑威爾任期結束前將其解職,並由沃什接任。

沃什則勸特朗普不要罷免鮑威爾,並主張應讓鮑威爾完整履行其任期,不應加以干預。媒體稱,兩人的交流持續至今年2月,而白宮其他人士至3月初仍有人向特朗普建議罷免鮑威爾。

分析認爲,任何特朗普罷免鮑威爾的嘗試幾乎肯定會最終訴諸美國最高法院。而如果美國總統因政策分歧罷免美聯儲主席,這將可能令接替人選蒙上陰影,並引發金融市場巨震。

特朗普一天三罵 但開不開除鮑威爾白宮內部分歧大

美東時間17日週四早上,特朗普在社交媒體媒體發帖稱:

週四美股午盤時段,特朗普又兩次喊話鮑威爾。

特朗普說,我認爲鮑威爾並沒有做好本職工作。如果我提出要求,他就得離開。鮑威爾讓我高興不起來。他總是行動遲緩。

特朗普指責鮑威爾在操弄政治,說他太糟糕了。美國的利率已經上升,利率應當被壓下去。鮑威爾應當降息。特朗普還拿歐洲做對比,說歐洲就在降息。

隔了幾十分鐘,特朗普又“炮轟”鮑威爾,說美聯儲應當降息,這是聯儲虧欠美國民衆的。鮑威爾將面臨很大的政治壓力。

特朗普說,鮑威爾唯一能做的好事就是降息。如果歐洲降息,而美聯儲無動於衷,會讓美國處於劣勢。成本下降,美國的通脹微乎其微。

特朗普的這些言論顯然是對昨晚鮑威爾鷹派聲明的迴應。特朗普本週三,鮑威爾重申一週多以前的說辭,稱美聯儲“完全能夠等到(形勢)更明確,然後考慮調整我們的政策立場。” 鮑威爾認爲,關稅等特朗普的政策讓經濟面臨很高的不確定性,聯儲要避免關稅持久推升通脹。

其實,特朗普早已對鮑威爾不滿。特朗普覺得,鮑威爾在抗通脹方面保持“慢半拍”、“行動太慢”。他多次在社交媒體上催促降息,要鮑威爾“趕快動作”。

開不開除鮑威爾 白宮尚無共識

特朗普的顧問團內部對總統應否採取此類行動並無共識,目前仍不清楚特朗普是否真的會罷免鮑威爾。

白宮內部,財政部長貝森特(Scott Bessent)一直堅決反對罷免鮑威爾的建議,認爲這樣做的收益有限、風險極高。本週他形容美聯儲在貨幣政策上的獨立性是“珠寶盒”,是美國永遠不應破壞的珍寶。

貝森特表示,白宮將於今年秋季,也就是鮑威爾任期結束前約六個月開始遴選下一任美聯儲主席人選。據多位曾與沃什交流的人士透露,沃什去年曾給人留下印象,即他幾乎已被內定爲鮑威爾離任後的接替者。

而另一派顧問則躍躍欲試,正在尋求更直接地挑戰鮑威爾。他們認爲,美聯儲及其在華盛頓和華爾街的支持者對美聯儲獨立性的崇拜,既缺乏憲法基礎,也不利於經濟。

儘管存在反對意見,特朗普在私下裡仍然告訴身邊的人,他想讓鮑威爾下臺。他還認爲,美聯儲法律裡寫的“只能因正當理由罷免”的規定,在法庭上其實站不住腳。

特朗普試圖推翻舊判例

是否可以在任期未滿前罷免美聯儲主席,目前尚無定論,因爲歷史上從未發生過。特朗普此前也承認法律對此沒有明確規定。去年10月,特朗普曾說:“我當時是威脅要把他免職的,大家都在問這到底可不可以。”

特朗普正試圖解僱幾名拜登政府的任命官員,但這些人援引一項已有90年曆史的法律判例,來挑戰特朗普的罷免決定。司法部表示希望推翻該1935年的“亨弗萊執行人案”(Humphrey’s Executor)判例,它曾確立總統不得因政策分歧罷免獨立機構委員的先例。

有法律學者認爲,該案是支持美聯儲獨立性的最強法律防線。白宮一些官員正在密切關注最高法院是否會推翻這一判例,以決定下一步對鮑威爾的行動。

鮑威爾週三表示,他認爲有關特朗普罷免國家勞資關係委員會成員的案件,不太可能適用於美聯儲。他推測,即便最高法院推翻1935年判例,也可能會爲美聯儲理事提供另一種保護機制。

“這是我們非常密切關注的情況。”鮑威爾說。

早在2017年,特朗普就曾在任命鮑威爾之前考慮提名沃什爲美聯儲主席。沃什曾擔任小布什總統的經濟顧問,並於2006年被任命爲美聯儲理事,在2008年金融危機期間擔任美聯儲與華爾街之間的聯絡人,2011年離職。之後他與億萬富翁投資者、財政部長貝森特的導師Stanley Druckenmiller合作。

即使真的罷免 鮑威爾大概率繼續主事

自上世紀70年代高通脹以來,美聯儲始終高度捍衛自身的獨立性。錄音顯示,尼克松總統曾在1972年大選前私下施壓美聯儲主席阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)寬鬆政策,而伯恩斯也照辦了。

經歷80年代的高通脹與經濟衰退後,美聯儲和全球其他央行被授予貨幣政策上的高度自主權。央行的獨立性也幫助政客免於爲控制通脹而採取的“痛苦”措施負責。

許多美國和國際投資者將美聯儲獨立性視爲控制通脹、維持長期國債安全的基石。一旦市場懷疑美聯儲可能妥協通脹控制,長期國債收益率就可能大幅上升。

六年前,鮑威爾已明確表示他將就罷免決定提起訴訟,近期的公開發言也表明他並未改變立場。

當年,美聯儲領導層曾決定,如果鮑威爾作爲美聯儲董事會主席的職位受到質疑,聯邦公開市場委員會(FOMC)將召開緊急會議立即重新選舉鮑威爾爲其主席。

FOMC由美聯儲7位華盛頓總部理事與12家地區聯儲銀行中輪值的行長組成,後者是由地方銀行董事會提名,不由總統任命。FOMC每年首場會議會自行選舉主席。

因此,哪怕特朗普罷免鮑威爾,在訴訟結果出來前,鮑威爾仍很可能繼續實際領導美聯儲,罷免的實際效力甚微。