安徽明光：實施“青禾計劃” 建強村級“頭雁”後備力量

近年來，針對村黨組織書記隊伍存在的“青黃不接”“人難選”等突出問題，安徽省明光市大力實施“青禾計劃”，緊緊圍繞“選、育、管、用”全鏈條精準施策，着力儲備一批想幹事、會幹事、幹成事的村黨組織書記後備力量，爲推動鄉村全面振興提供堅強組織保證和人才支撐。

嚴把條件“選”。突出“雙好雙強”標準，按照“三薦兩審一考察”，即個人自薦、黨員羣衆推薦、村“兩委”舉薦、鄉鎮(街道)多部門聯審、縣級各單位聯審、鄉鎮(街道)黨(工)委考察的流程從致富帶頭人、大學畢業生等“6類人員”中選拔一批政治堅定、德才兼備的村黨組織書記後備力量。按照“一人一檔、一村一冊、一鎮(街)一庫”的要求建庫立檔，動態記錄後備力量的基本信息、教育培訓、違規違紀與工作落實等情況，確保底數清、情況明。截至目前，已儲備後備人才283名，35歲以下119人、佔比42.1%，大專及以上學歷243人、佔比85.87%。

精準幫帶“育”。落實“2+1”導師幫帶機制，擇優選定188名各級治村導師，組成後備力量導師團，在思想上引、經驗上傳、工作上帶，提高工作能力和業務水平。結合“皖東先鋒講師”，鼓勵鎮村書記準備相關課程8個，在各鎮開設“青禾課堂”推動集體輪訓，按批次選派後備力量前往市域內及江浙強村名村開展跟班學習鍛鍊，開闊眼界、提升綜合素質。截至目前，累計舉辦村級後備幹部集中培訓班18期，培訓268人次，開展2輪次本地跨村學習、1批次跨省學習，涉及18人。

注重日常“管”。採取“日常評價+年終評議”的管理評價模式，形成“優秀”和“差”“兩端”幹部名單。每季度由幫導師牽頭會同村“兩委”對後備力量進行一次評價，每年度徵求村民代表、黨員代表開展意見建議，形成綜合評定意見。對評定爲優秀等次的，有工作實績、羣衆滿意度較高的後備力量，確定爲重點培養對象，有序安排進入村“兩委”班子。對羣衆反映強烈的後備幹部及時調整，切實做到“能者進、庸者出”。截至目前，全市聯審取消2名人選資格，調整不勝任人選5人，4名後備力量走上村書記崗位，實現縣級“提級管理”。

實踐鍛鍊“用”。按照“在培養中使用，在使用中培養”的思路，探索後備力量預任制。篩選重點工程、村級創業承諾、民生實事項目等建立“項目清單”，結合後備力量工作屬性、時間安排、個人意願和崗位需求等，選擇後備力量擔任村網格員、矛盾調糾員，列席村“兩委”會議、參與村級事務管理，有效提升後備幹部處理村級各項事務的能力。今年以來，全市已有116名後備人才參與試崗鍛鍊，在重點工程、重點項目中發揮了積極作用。累計辦理民生實事1700餘件，化解糾紛400餘個。(張忠敏 王明荃)