60億圓山基金 撬動漳州中醫藥千億產業鏈

企業與城市的“聯姻”，是一場彼此成就的雙向選擇。

企業逐夢前行，核心訴求在於可持續的成長空間與長遠價值兌現。如何護航初創“陣痛期”的存活率？怎樣助力技術突圍關鍵期的破局力？這些深層命題往往決定着企業“身歸何處”。相較於只看重眼前的短線資本，漳州選擇以戰略定力培育“長跑型”生態，構建與企業同頻共振的基金招商體系。

2024年4月，漳州正式啓動實施“圓山計劃”，目的是發展壯大漳州中醫藥產業，推動兩岸醫藥醫療醫養醫旅融合發展。產業發展勢必涉及招商環節。在“圓山計劃”啓動之初，漳州就定下了“圓山計劃”的招商辦法——產業基金招商。

如今，一年時間過去，捷報頻傳。自2024年8月設立首支圓山大健康產業基金以來，6支合計規模60億元的圓山醫藥大健康基金設立工作穩步開展。

近年來，漳州通過政府出資設立產業引導基金、國企出資設立“9+5”產業基金等方式，大力開展“基金招商”“資本招商”，資本市場規模不斷壯大。漳州市國資委資本與產權科科長趙磊表示，在基金招商日益成爲地方招商引資重要抓手的背景下，漳州“圓山計劃”改變傳統招商思維，通過“基金+產業”的招商模式，以產業基金促招商、擴投資、強產業，並積極爲龍頭企業、鏈主企業搭建園區平臺，推動資金鍊與產業鏈融合，激發了招商引資活動力，未來將推動更多中醫藥產業在漳州集聚發展。

先立後破

探索招商引資新模式

招商引資是經濟增長的源頭活水，是高質量發展的新動能。

長期以來，產業招商過度依賴土地讓利、稅收返還、產業補貼等資源讓利。去年8月1日，在建設公平競爭的全國統一大市場的大背景下，《公平競爭審查條例》正式實施，其中要求，不得給予特定經營者稅收優惠、財政獎勵或者補貼。“稅收優惠”式、“獎補”式招商引資開始退出歷史舞臺。

面對新形勢、新要求，漳州“圓山計劃”不等不靠、先行先試，積極探索“基金+產業”的招商模式，通過設立產業投資基金，充分發揮資本市場的資源配置作用和國有資本引導作用。

在片仔癀大健康產業園，廣生堂藥業（漳州）有限公司總經理黃曉航對租賃到的5000平方米的廠房很是滿意。他告訴記者，去年圓山基金與廣生堂藥業股份有限公司“牽手”成功，通過 1.67億元的投資，取得廣生堂項目800萬股（持股佔比5.02%）。目前，廣生堂藥業股份有限公司已設立漳州分公司——廣生堂藥業（漳州）有限公司，未來將聚焦於中藥名方產品的引進，主要建設如六味地黃丸、烏雞白鳳丸、牛黃清心丸等經典丸劑產品的生產基地，力爭今年年底之前投產。

作爲圓山基金第一支投資的項目，廣生堂項目的落地速度讓投資雙方都很滿意。原因在於，在醫藥研發生產領域，從實驗室突破到規模化生產，往往需穿越10年以上的技術轉化深水區，其間的高失敗率與回報不確定性，令市場化資本天然趨避。怎麼辦？“看得見的手”迎難而上。

去年8月，由市屬四家國企——資本運營集團、九龍江集團、片仔癀藥業股份有限公司、文旅康養集團，共同出資組建6支總規模60億元的圓山醫藥大健康基金，其中，國有資本佔比百分之五十。目前，已有漳州圓山大健康產業基金、片仔癀盈科生命大健康產業股權基金完成產品備案並開展投資，臺商投資區招盈慧康股權投資基金和漳州高鑫潤信大健康產業投資基金已明確各出資主體並履行設立流程，剩餘2支基金組建工作也正抓緊落實推進中。

“以往的招商，我們是針對產業進行點對點的招商。現在通過產業基金，可以呈現幾何式發散。有可能一支基金就可以一次性帶來多個項目。”趙磊表示，產業基金招商既是趨勢又是創新，能夠帶來更好的發展。

精準高效 打造產業發展新路徑

現在的招商引資，不僅要引資金，更要引人才和智慧。招什麼樣的項目、用什麼樣的標準招，直接影響城市現在的發展質量，更決定着未來的產業方向。漳州的做法很明確——不再是“撿到籃裡都是菜”，而是先定好選菜的標準，再拿着篩子精挑細選。

“招商不是亂招，而是招到商還要符合一定的標準。”趙磊說，在“圓山計劃”中，市屬國企重點圍繞片仔癀這個中醫藥產業龍頭，圍繞產業鏈的上下游尋找合適的優秀企業落地。

“產業基金招商最大的特點就是精準高效。”漳州市戰新創投公司董事長鄭文盛介紹，通過市場化手段選擇優秀基金管理機構,由基金管理團隊在市場上篩選項目，精準引進優質企業。

廈門君德醫藥科技有限公司成立於2021年，以材料學、藥學、工程學等多學科交叉技術爲核心，打造了胃內佔容減重膠囊等創新產品，其全球專利佈局超60項。今年3月26日，圓山基金投資2200萬元，片仔癀盈科基金投資1500萬元共同參與君德醫藥項目本輪融資。4月7日，君德醫藥科技（漳州）有限公司註冊，註冊資本4450萬元，在片仔癀大健康產業園租用4000平方米廠房以供胃內佔容減重膠囊產品規模化量產，產線建成後可實現年產值1500萬元以上。

關於企業落地後的發展，廈門君德醫藥科技有限公司副總經理曾藝偉期待能與漳州片仔癀合作。“漳州片仔癀是中醫藥龍頭企業。以前中藥更多的是傳統制劑，例如大蜜丸等。隨着時代發展，中醫藥也需要創新。而我們公司擅長在藥品製劑和給藥方式進行創新，期待能與片仔癀進行產業上的互動。”

除了要符合“圓山計劃”產業發展要求，最終能落地的基金還必須按照協議要求“返投”優質企業。在基金投資市場，“返投”指的是政府或母基金要求子基金按約定比例投資當地項目或招引項目，促進區域經濟發展。

“我們要求的返投比例是0.8倍。”漳州戰新創投公司副總經理林泓解釋，返投比例0.8倍的意思是，基金中漳州國資出資1000萬元，要求完成800萬元返投到漳州。“投資，投的是未來。我們要求基金按比例返投漳州，也是希望這些優質的企業未來能與漳州共同成長壯大。”

趙磊認爲，圓山基金“基金+產業”模式對資本放大效應是顯而易見的。以國資平臺投入的資金爲支點，通過槓桿作用可以充分放大資金效用，撬動更多的社會資本進入實體項目，促進產業集聚和產業鏈補鏈強鏈，實現中醫藥產業轉型升級。