520回顧與前瞻》挺居住正義 住宅政策升級 三新菜上桌

圖／王德爲

完備房市及住宅制度 再推3大新菜色

面對高房價、低薪資、租屋不穩定的三重壓力，居住正義仍穩居賴政府施政的核心。相較過往政策偏重興建房子提供居住，現階段政策更強調在制度的健全與居住的多元選擇。除延續擴大興建社宅，政府在過去一年也推動租賃電費新制改善租賃市場，並端出了「虛坪改革」、「使用權社宅」、「老宅延壽」三大住宅新菜色，以因應不同型態的居住需求。

社宅興建方面，賴清德總統上任後，住房政策再升級，推動「百萬戶租屋家庭支持計劃」，結合25萬戶社會住宅、25萬戶包租代管與50萬戶租金補貼三大支柱，協助百萬租屋家戶穩定居住。

統計至今年4月底，全國直接興建社宅已完工34,080戶、興建中59,270戶、已決標待開工27,229戶，合計達成120,579戶，另有59,219戶規劃中，持續朝全國累計25萬戶直接興建社宅的目標持續邁進。

內政部認爲，未來社宅興建不僅要量夠，也要顧及建築減碳、居住安全及生活品質，而社宅的區域選點上也會考量生活圈需求布建社福等公共設施，創造出不僅是社會住宅提供居住空間的單一效益。

在新菜色方面，內政部強調「虛坪改革」是今年重點推出的法案，考量停車位車道灌入公設坪數並不合理，且部份建案出現浮誇不實用的公設灌水，該政策規劃將朝「沒買停車位不用負擔車道」及「檢討現行免計容積空間」兩方向研議，預計將修正《公寓大廈管理條例》及相關配套法治措施，解決公設比過高引發的購屋糾紛和民怨。

針對不打算購屋的青年與長輩族羣，內政部也着手研議「使用權社宅」，讓民衆不是隻有買房和租屋二選一的居住選擇，方案在於提供民衆多元的住宅方案，初步規劃20年租期、市價7～8折租金，付款可採一次付清或先繳部分權利金等，且可隨時與政府解約，讓使用權宅的負擔比地上權宅更輕鬆，而居住的安定感不變，讓租客可擺脫一年一租的漂泊感。

在既有老宅改善方面，考量全國已有超過500萬戶住宅屋齡超過30年，且高度集中在市區核心，而都更危老每年能夠重建的量體有限、僅6,000～1萬戶，顯然緩不濟急，內政部「老宅延壽」計劃鎖定30年以上四～六層樓、無安全疑慮的住宅，就室內外空間提供更新修繕等經費補助，讓老宅機能復興，也能緩解老屋立即重建的急迫性。

爲解決租屋糾紛與黑市問題，過去一年，政府推動「租賃電費新制」、修正租賃定型化契約，明確規範房東「租屋電價實收」、不得浮報電價，以改善長期以來1度電費5～10塊單一喊價、超收電費的租賃模式，並增訂不得約定承租人不得申請租金補貼之規定，盼減少租屋爭議。