22省份發佈重大項目清單,投向有這些新特點
重大項目或者重點項目因投資規模大、帶動性強而成爲地方抓投資、擴內需、促進經濟發展的重要抓手。今年伊始,各地加快推進重大項目落地,儘早形成實物量,截至目前,已經有22個省份發佈了重大項目清單,總體來看,各地重大項目的投資規模有明顯增長,也着力對項目提質。
擴量
3月17日,遼寧省舉行2025年一季度重點項目集中開工動員大會,1359個新項目集中開工,總投資超3500億元,年度計劃投資超1100億元。
遼寧省發改委副主任母久深在2月的新聞發佈會上表示,2024年,遼寧省固定資產投資同比增長5.3%,高於全國2.1個百分點,位居全國第10,創十年來最好成績。2025年,遼寧將圍繞固定資產投資增長8%的目標,細化實化具體化各項任務。
重大項目或者重點項目的標準雖然各地規定不同,但是都具有一定的投資規模,這些項目在穩增長、促投資中具有“壓艙石”的作用。納入重大項目名單之後,這些項目將享受優先保障用地、用林、用水、用電等要素資源。
母久深在前述發佈會上還表示,遼寧實行省領導聯繫聯絡重點項目機制,加大要素保障力度,全力推動項目順利實施。2024年,300個省級重點項目的規模和質量持續提升,完成投資佔全省總量的22%,起到了“壓艙石”和“動力源”作用。
各地提出堅持“項目爲王”的理念。爲了抓投資穩增長,今年一些省份採取了早準備、早確定、早開工的做法,提早謀劃、提前發佈,至今已經有22個省份發佈了重大(點)項目名單,或者是第一批、一季度重大項目。
從這些項目清單中可以看出,相比去年,多數省份重大項目的投資規模有明顯增長。
河北省發改委組織篩選2025年省重點建設項目703個,總投資1.5萬億元,涵蓋戰略性新興產業、傳統產業升級改造、農業產業化、現代服務業、基礎設施和社會事業等領域。項目總體規模同比增加,項目數量增加10%,總投資增加14%。
2024年,湖北第一批省級重點項目個數725個,總投資34869億元;2025年,湖北省首批省級重點項目960個,總投資39877.8億元,均較2024年大幅提升。
2024年,在全國投資承壓情況下,海南固定資產投資同比增長7.1%,增速在全國排名第4。2025年,海南省發改委公佈2025年省重大項目及重大預備項目投資計劃,計劃總投資11025億元,其中省重點項目554個,總投資約8540億元,比2024年增加800多億元。
2024年,四川省重點投資項目700個,年度計劃投資7616.4億元,而實際完成投資9757.4億元,年度投資完成率129.6%,有力支撐全省投資平穩增長。2025年,四川推出810個重點項目,計劃投資7916.5億元,計劃投資額比去年增加300億。
對於挑大樑的經濟大省,重大項目尤爲關鍵,從發佈的數據來看,各省投資總額都穩中有進。2025年,廣東省重點建設項目1500個,年度計劃投資1萬億元,保持去年的水平;浙江省重大項目年度投資目標1.15萬億元;河南省也力爭年度完成1萬億左右;江蘇和福建年度投資額也分別增加了100多億和300多億元。
提質
這些重大項目在投資規模擴量的同時,也着力對項目提質。
今年的政府工作報告提出,積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求,發揮好各類政府投資工具作用,加強財政與金融配合,強化項目儲備和要素保障,加快實施一批重點項目,推動“十四五”規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目,管好用好資金,保障在建項目資金需求,堅決防止低效無效投資。
近年來,各地都在優化投資結構,提高投資效應,從“擴大投資”到“擴大有效投資”,其中重大項目清單就具有示範引導作用。
從2023年開始,浙江啓動擴大有效投資“千項萬億”工程,聚焦九大領域,每年編制年度實施計劃,滾動謀劃推進1000個重大項目,每年完成投資1萬億元以上。2024年7月,浙江省發改委還印發《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目認定標準(試行)》。
該文件提出,優先實施納入國家、省級規劃,對全省經濟社會發展具有基礎性、戰略性、示範性意義的項目,且具備產業和技術帶動性強等特徵,符合土地、資金、能耗、環境容量等要素供給條件。
浙江今年第一批重大項目中,產業項目佔比56.8%,其中先進製造業項目426個;民生項目佔比10.5%;新質生產力項目佔比29%,優先支持人工智能、腦機接口、高端新材料、生命健康等領域項目。
從今年各地的名單來看,在質量結構上一個特點就是,產業項目佔比高、新興產業佔比增長快。
遼寧省發改委主要負責人介紹了3月17日開工的重大項目特點,包括產業項目佔比高,細分領域涵蓋廣,項目結構進一步優化。其中,產業項目486個,總投資1347億元;基礎設施項目245個,總投資563億元。
1月初,河北省發改委召開了2025年河北省重點項目推介會,介紹了今年名單的特點:新興產業引領增強,戰略性新興產業項目佔全部項目的56%。基礎設施支撐明顯,能源、交通、水利等基礎設施項目數量增加36%。民營企業項目增加,佔到產業項目的三分之二。招商引資項目增多,數量佔全部項目的三分之一。
湖北重點項目清單圍繞投資擴量提質行動,謀深謀實一批具有牽引性、標誌性的項目。今年,超百億的項目數量較去年首批增加10個,其中,500億元以上項目9個,總投資7745億元;100億元至500億元項目84個,總投資13439億元。
2025年,甘肅省突出產業升級、科技創新、能源基地等領域,共謀劃實施“三個清單”億元以上重大項目2835個,總投資2.8萬億元,年度計劃投資近6000億元,其中產業、能源、科技創新三大領域項目954個,總投資1.18萬億元,年度計劃投資2789億元。這些項目都是在基礎上補短板、產業上強弱項、發展上提質量的標誌性、牽引性重大項目。