2035年減量發展目標已階段性完成

小朋友在北京市規劃展覽館參加研學活動

“小朋友們，這是1：750比例製造的北京城市沙盤，你們能在這裡找到你們的家嗎？”昨日，一羣參加研學的孩子們站在北京市規劃展覽館的沙盤前，感受着這座超大城市的深刻變遷。北京青年報記者瞭解到，北京城市總體規劃實施以來，圍繞“建設一個什麼樣的首都、怎樣建設首都”這一時代命題，北京市以釘釘子精神組織規劃實施，實現超大城市瘦身提質，已階段性完成2035年減量發展目標，發展質量和效益大幅提升，全員勞動生產率從2015年的21.15萬元/人提升到41.9萬元/人左右，首都發展格局實現了歷史性變革。

全員勞動生產率大幅提升

“大城市病”是世界各國在城市化進程中普遍面臨的系統性挑戰。環境污染、交通擁堵、教育醫療資源緊張……曾幾何時，北京也像世界各超大城市一樣，“攤大餅式”的發展讓城市“虛胖”，在城市化發展過程中得了“大城市病”。北京城市總體規劃的一大重要目標就是實現城市減量發展，破解大城市病。

北京市規劃和自然資源委員會總工程師、總體規劃處處長馮雅薇介紹，城市總體規劃實施以來，北京瘦身提質，量減下來了，質提上去了。她介紹，北京不僅守住了2300萬人口的天花板，城鄉建設用地也實現了減量發展，2024年已經階段性完成了2035年規劃目標。

“瘦身”後的城市反而更具活力。她介紹，北京在減量背景下強化創新引領，“五子”聯動融入新發展格局，加快構建高精尖產業集羣，發展質量和效益大幅提升，全員勞動生產率從2015年的21.15萬元/人提升到41.9萬元/人左右。

歷史文化保護傳承再上新臺階

天壇東里的種子驛站、被納入歷史建築的同興和木器店保護修繕、“中軸線申遺”的背後故事……前不久開幕的核心區控規實施成果展吸引了不少參觀者，這也是《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》獲批以來，對核心區控規實施成果首次全面展示。

從新中國成立初期的“十大建築”到如今中央禮品文物管理中心等重大項目的落成，展覽回溯了北京“因都而立、因都而興”的發展歷程，還採用實體模型與數字影片相結合的方式，全景展現黨的十八大以來，以長安街爲依託，推動中央政務功能佈局優化、政務環境提升以及“央地協同”推進規劃實施的階段性成果。

首規委辦首都功能核心區規劃處副處長嚴坤介紹，北京城市總體規劃和首都功能核心區控規實施以來，首都北京歷史文化保護傳承再上新臺階。北京重點文物騰退保護利用取得標誌性成果，核心區歷史文化街區面積佔核心區面積比例由22%提升至26%，歷史建築、革命文物、傳統地名等一系列保護對象實現從無到有的突破。

嚴坤介紹，本市以遺產保護實施體系爲指引，高質量完成國家話劇院高層住宅樓拆除降層、鐘鼓樓周邊第五立面環境整治、銀錠觀山歷史景觀視廊恢復等重點任務，社稷壇、太廟、先農壇等市屬機關單位用房文物騰退順利完成，皇史宬、正陽門箭樓、新市區泰安裡等重要文物面向社會開放。以申請式退租爲抓手帶動傳統平房院落保護更新，圓滿完成菜西、力學衚衕等片區院落騰退改造。推進街巷環境綜合整治，實施完成平安大街、崇雍大街、西單北大街等慢行交通系統和景觀環境品質提升，重現古都京韻。

讓孩子們動手參與城市規劃

暑期的北京市規劃展覽館特別熱鬧，孩子們在沙盤、銅雕模型前駐足參觀，將關於北京城市規劃的知識寫在研學手冊上。北青報記者瞭解到，像這樣讓孩子們參與到城市規劃中，已經成爲了北京市規劃展覽館的常態。

北京市規劃展覽館館長趙幸介紹，自2019年起，北京市規劃和自然資源委員會面向青少年開展了“我們的城市”規劃科普活動，每年自六一開始持續至暑期，向青少年開展城市探訪、規劃講堂、模擬城市搭建等豐富多彩的科普活動，讓孩子們明白，作爲這個城市的一分子，他們也可以並且有能力參與到城市規劃建設中。

採訪中，一羣孩子走進了規劃展覽館二樓的“少年營城”展區。在這裡，他們不僅能看到城市規劃的科普書籍和展覽，還能親自動手參與城市規劃：小到一面牆該怎麼砌、家附近的街心花園怎麼設計，大到智慧城市的規劃設計……孩子們可以動手將心中的理想城市變爲現實。

趙幸介紹，今年“我們的城市”將舉辦20餘場科普活動，均免費向青少年開放，感興趣的小朋友可以通過北京市規劃展覽館微信公衆號預約參與。

文/本報記者張月朦