17.5兆超級大金庫 李扁馬都想用

外匯存底規模龐大，誰都想要借用，讓央行壓力很大。（本報資料照片）

賴清德總統宣示成立主權基金，是否挪用外匯存底成爲關注焦點。截至4月底，臺灣外匯存底餘額摺合新臺幣約17.5兆元，相當於5年半的中央政府總預算，「超級大金庫」早就是各方覬覦目標，從李登輝總統以後，都有人在打外匯存底主意，馬政府任內首度出現以外匯存底做主權基金構想，所幸央行有守住。

根據央行統計，我國4月外匯存底餘額達史上新高的5828.32億美元，僅次於中國大陸、日本與瑞士，排名全球第4。

在李登輝總統任內，就有臺灣的外匯存底存放在國外銀行的說法，其中，又以美國的加州廣東銀行最受矚目，由於該行規模小，與央行重視風險的要求相去甚遠。當時說法是加州廣東銀行的股東多爲美國華僑，其背後大股東又與蔣宋家族關係密切，遭疑國庫通家庫。

陳水扁總統任內，曾有加州萬通銀行取代了廣東銀行的說法。加州萬通銀行總裁吳澧培曾在1999年成立「陳水扁競選總統後援會」，與扁關係密切，陳水扁上任後，傳出有意把外匯存底一部分轉存在加州萬通銀行，後來是因爲消息外露，加上央行力阻纔沒成功。

馬英九總統第一屆任內，副總統蕭萬長就提議拿外匯存底組成主權基金，結果時任央行總裁彭淮南第一個表態反對，最後胎死腹中。當時因主權基金議題還不成熟，蕭的發言引發藍綠立委抨擊，蕭還親自指示擬具聲明，定調府方支持成立主權基金，但後來不再討論。

熟悉外匯存底運作的公股行庫高層說，早期因中華民國國際地位未定，擔憂存在海外銀行的外匯存底被挪用，有些是以私人名義，確實有上下其手空間，顯示外匯存底規模龐大，誰都想要借用，讓央行壓力很大，彭淮南建議立專法，就是怕外匯存底被挪用。

這名公股高層說，要「用」外匯存底的手段其實很多，早期是轉存到指定銀行，等於是低息低利借出，在金融圈並非秘密；現在比較怕以成立主權基金之名，放着四大基金在哪不管，直接「徵用」外匯存底，若無法徹底杜絕弊端，外匯存底終將被有心人搬空。